更新时间：2026-08-26 来源：互联网编辑：帝海通点击数： 1214348次

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美国政府停摆，已刷新历史第二长纪录_我的网站

星际迷航2

A | “互助员上门服务万一出了意外怎么办？”“低偿收费后，责任怎么算？”……近日，西湖区文新街道与人保财险西湖支公司正式签署“邻里互助”保险服务协议，困扰邻里互助员和社区许久的“心病”有了制度性“解药”，标志着文新街道在探索可持续低偿邻里互助养老模式上，迈出了关键一步。本文来自微信公众号：财联社（ID：cailianpress），作者：史正丞随着周三的晨光沐浴华尔街，本轮美国联邦政府停摆僵局正式进入第22天。这个数字意味着本轮停摆已经超越1995-1996年那次的21天，成为美国政府历史上第二长的“关门”纪录，仅次于特朗普首个任期内35天的历史纪录。双重顾虑挡住了邻里善意的脚步文新街道的低偿邻里互助探索，起步于今年5月。同时考虑到特朗普本周末将开始访问亚洲，拨款僵局甚至有可能延续整个10月，并冲击历史新高。

B | 美国两党的这场预算角力，对经济的冲击也在不断显现。彼时，德加社区率先试水“物业牵头、双轨定价”模式。送餐5元一次、洗衣晾晒10元一次……明码标价让邻里间的帮忙从“人情债”变成了“明白账”，低偿邻里互助模式很快在街道15个社区全面铺开。经济学家们曾测算，美国政府每停摆一周，会使年度经济产出增长率下降0.1-0.2个百分点。这些宏观数字的起伏，正在变成具象的画面。短短三个月，文新街道已挖掘邻里互助员320名，累计完成互助服务近千次。这本惠及老人的“明白账”让求助不再碍于面子，然而新的堵点却冒了出来。周二的现场视频显示，一家距离国会大厦几英里远的食品银行排起了长队，数百名被停薪停职的政府雇员纷纷前来，有些人表示这是自己生平第一次领取食品救济。组织者感叹称需要救济的人如此之多，以至于不得不额外调运一卡车食品。“陪诊时老人摔了跤，责任算谁的？”“上门帮忙碰坏了东西，要不要赔？”……在低偿邻里互助推进过程中，这样的疑问反复出现。根据美国政府的发薪日程，这场停摆对经济的扰乱将在未来几天进一步加剧。

C | 到本周五，本月早些时候只拿到部分薪资的联邦文职员工将遭遇首次完整薪酬停发。白宫还警告称，即便采取非常规会计手段，也有可能无法按时支付美军军饷，下个月的联邦食品援助资金也存在风险。为了厘清服务中的权责问题，文新街道想到了一个破题抓手——引入专业保险机构力量。据悉，在200万现役和预备役美军即将错过10月15日的发薪日前，特朗普政府宣布动用约80亿美元的国防部研发资金来支付当期军饷，但现有的钱无法足额支付月底的薪资发放。

D | 美国的国内矛盾也已经传导到海外的美军基地。德国财政部周三宣布，计划向美国驻德军事基地约1.1万名当地雇员垫付薪资。

E | 从目前美国政府和国会传出的消息来看，这场僵局丝毫没有缓和的迹象。文新街道主要负责人主动找到人保财险西湖支公司，提出为低偿邻里互助配套专属保险的需求。当地时间周二，美国总统特朗普在白宫招待参议院共和党人，期间美国总统强调“不会被胁迫”屈服于民主党人的要求——延长医疗保健税收抵免政策。在详细了解低偿邻里互助的模式和运行情况后，人保财险西湖支公司总经理助理苏畅归纳出其中的双重顾虑：志愿者不敢参与，怕担责；老人和家属怕出事，担心没兜底。“说到底，就是缺一套能兜底的风险方案。随着现有政策到期，约2200万美国人的医疗保险费用将从明年1月开始激增。”苏畅说，没有这道防线，再多的热心也会被“万一”两个字挡在门外，这正是低偿邻里互助深化过程中绕不开的一道坎。据悉，参议院民主党领袖查克·舒默和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯已要求在与特朗普亚洲之行前会面，但特朗普周二晚间表示，他只会在政府停摆结束后与他们交谈。本周一，参议院第11次投票否决众议院版本的临时拨款法案，第12次投票定于周三进行。一份保单补上创新背后的保障空白有了专业保险机构的助力，文新街道以“居民自发自治、街道统筹托底”为核心原则，专门划拨民生专项资金，为全街道在册互助员和老年服务对象统一投保。而从9月19日开始，美国众议院便持续处于休会状态。议长约翰逊明确表示，只要政府停摆持续，共和党众议员们整个10月都不会回到国会大厦。约翰逊及其同僚声称，无需为争取民主党支持而修改临时支出法案的任何一个字。

F | 这份定制保单的保障对象覆盖服务的“两端”，同时纳入提供帮助的互助员和接受服务的老年人，保障范围覆盖了人身意外伤害、财产损毁、第三方责任等邻里互助场景中的高频风险。“传统保险对责任不清的纠纷通常不承保或理赔很难，我们这次专门嵌入了社会矛盾纠纷条款，对基层治理中责任难以认定的情况进行兜底，这也是人保财险在杭州推出的第一份针对低偿邻里互助场景制定的专属保单。”苏畅表示，作为国企，人保财险西湖支公司愿意与街道共同参与养老服务创新场景的探索，是出于参与基层治理的社会责任感，也是对国家金融监督管理总局浙江监管局发布的《“保险+社区”居家养老服务共建计划（2025-2027年）》的一次实践落地。根据文新街道与人保财险西湖支公司的共建计划，人保财险的专业力量将纳入社区助老梯队，配合完善重点老人台账；依托社区居家养老服务中心，常态化开展反诈宣传、金融安全科普和普惠保险咨询；同时为社区开通理赔绿色通道，提供上门协赔、快速理赔等一站式服务。有了兜底，互助员的底气明显足了。“以前上门难免有顾虑，现在有保险托着，敢放开手脚帮老邻居了。